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　　改革的重要障碍就是来自王益这样的既得利益者，他们在今天已经形成了一个势力庞大的阶层，不仅在经济和社会生活中握有相当的发言权，而且在政治生活中亦发挥着直接或间接的影响

　　章玉贵/文

　　权倾一时的原证监会副主席、国开行副行长王益日前被“双规”。此事再次印证：出来混，迟早是要还的。

　　这位受过北大历史系训练的资本市场风云人物，能够在离开证监会9年之后依然对资本市场保持着实质性的影响力，足见其在证监会副主席任内对权力最大化运作之精心；而其在争议多年之后方才落马亦说明相关检调机构面临的诸多阻力。

　　其实，在经济转轨与制度变迁过程中，类似王益这样副产品的涌现并不偶然。

　　俄罗斯经济转轨过程中，由于缺乏一整套支持市场经济正常运行所需的制度环境，从而繁殖了大量权贵资本家。渐进式特征明显的中国经济转轨，同样由于法治建设滞后于市场发展，从而在向新体制过渡的过程中出现的基于信息不对称的委托—代理循环恶性发展，进而造成内部人控制的现象屡见不鲜。

　　另一方面，还诞生了阻碍市场经济健康的最大敌人——利益集团。这部分人，或者握有公共权力，或者与权力阶层有着千丝万缕的关系。对他们来说，公平竞争实则是一种负担，根本不如运作权力或者游说权力部门来钱来得更快更为有效。于是他们利用经济转轨时期的制度漏洞，加上对相关权力部门的“俘获”，很快打通了财富增长之门。

　　很难想象，如果王益不担任分管发行、基金等核心部门的证监会副主席，他能够培植出涌金系的魏东？如果王益不是在任内建立了千丝万缕的关系网，他能够操控太平洋证券(17.75,0.92,5.47%,吧)的离奇上市？而证券业资深人士对王益“是奸雄，懂政治，懂市场，有眼光，很爱才，很仗义，但也很霸气，喜欢充当江湖老大，收服人心”的评价也许正是最好的注脚。

　　可见，中国经济改革尽管取得了伟大成就，但也确实面临一些危险。改革的重要障碍就是来自王益这样的既得利益者，他们在今天已经形成了一个势力庞大的阶层，不仅在经济和社会生活中握有相当的发言权，而且在政治生活中亦发挥着直接或间接的影响。他们在学术界的代言人经常为他们造势、辩护、打气。

　　因此，要防止王益这样的转轨副产品被复制就必须完善各种相关制度，防止滋生坏的市场经济的因素的产生和扩展，将经济的健康有序发展建立在完善的制度之上，打破既得利益阶层的垄断，减少他们的政治影响力，巩固市场经济的政治基础，建立真正竞争性的资本市场。

　　我们期待通过完善法治，强化政府的责任，营造一个公平和公正的市场发展环境，使包括资本市场在内的中国市场经济健康有序发展。

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国家级贫困县---重庆巫山县交通局原局长晏大彬因涉嫌受贿2226万元受审。据计算，其受贿金额相当于当地年财政收入的20%。(7月17日《成都商报》)

虽然贪官贪污受贿的金额不断刷新，一再提高国民对腐败的容忍阈值，但是一个国家级贫困县的交通局长，在短短6年间受贿金额高达2226万元，相当于整个县年财政收入20%的事实，还是让人感到震惊与愤怒---交通局长从路桥等公共建筑项目中吃回扣、受贿，不仅浪费了纳税人的钱，还严重损害工程质量，制造 "豆腐渣工程"，威胁民众的生命安全。从这种意义上说，这种贪官是不折不扣的"杀人犯"，理应严惩！

这位局长因此被称媒体为"重庆第一贪"。窃以为，且慢"封衔"，2226万元是否有资格夺得"桂冠"亦未可知，盖因如今的贪官早就进入"千万级"的时代了。单就今年媒体曝光的贪官，达到"千万级"的就有很多：

北京市海淀区原区长周良洛受贿1600多万；山西临汾副市长苗元礼据传受贿7000万；陕西省高速集团原董事长陈双全受贿1700多万；晋煤集团原供应处处长孙水有2000多万巨额财产来源不明；南宁市政管理局原局长受贿2600余万元；山西贫困县县长崔保红五年敛财近1000万；广西贵港市委秘书长高二刚夫妻搭档贪污千万......

从今年这份贪污受贿"千万级"官员的不完全名单中可以看出几个特点：一是"低职化"，大多数官员在处局级，甚至是科级、科员；二是"低龄化"，不少官员年龄都在40-50岁之间；三是"公开化"，许多贪官贪污受贿都是明目张胆的，从过去遮遮掩掩的"潜规则"变成了如今几乎明码标价的"显规则"。

贪官进入"千万级"时代，不管他受过何种教育，是何党派，在何岗位，只要拥有可以权钱交易的权力，就可能会心生贪念，如果不受束缚，就会把贪念变成贪行；这也昭示了机制反腐功能的失灵。试想，像文首提到的晏大彬6年受贿2226万，没有受到任何来自体制内的管束，直至一个偶然机会---厨房渗水把8纸箱的钱泡湿，被警察与物管发现才东窗事发。体制漏洞之大，可以略见一斑。

75年前，官员贪污500元就可能会被判死刑，到了今天贪污千万也可能只是领刑十年八年，在法学家看来这是法治的进步。不管是不是进步，在少杀慎杀的时代、缺乏震慑手段的情况下，如何遏制住官员贪腐的势头，这是摆在执政者面前迫切而艰巨的任务。因此，反腐利器还有待体制创新，而不是小修小补，那些只唱唱廉政歌，或者到监狱参观之类的"花样反腐"，是靠不住的。